對于大豆、花生兩個價格反應(yīng)較敏感的品種，國家應(yīng)適當(dāng)加大種植補貼，適當(dāng)提高收儲目標(biāo)價格標(biāo)準(zhǔn)，參照玉米等糧食的價格趨勢和供需情況，以每畝不低于玉米等糧食作物種植效益的收購價直接補貼農(nóng)民；調(diào)動油料作物種植的積極性，對于因為油料作物種植效益低而出現(xiàn)的棄種現(xiàn)象，應(yīng)綜合考慮種子成本、生產(chǎn)資料成本和人力成本等生產(chǎn)成本，將補貼水平由目前每畝補貼10元提高到30~35元；因地制宜，突出地區(qū)差異，針對不同區(qū)域特殊情況進行分類補貼，以適應(yīng)不同地區(qū)的需求。
單產(chǎn)低，出油率低是造成國產(chǎn)大豆比較效益低、種植面積不斷萎縮的重要原因，加大科研投入突破單產(chǎn)和出油率瓶頸是提升國產(chǎn)大豆競爭力的唯一途徑。國產(chǎn)油菜品質(zhì)優(yōu)良，潛力巨大，要研發(fā)和改進冬閑田種植技術(shù)，促油菜生產(chǎn)量質(zhì)齊升。以大型國有糧食加工企業(yè)為核心，制定市場營銷戰(zhàn)略，強化品牌運營，打造國產(chǎn)大豆“高品質(zhì)蛋白”和菜籽油“東方橄欖油”的高端品牌形象，提升品牌附加值，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（三）消化過剩產(chǎn)能，提升本土加工企業(yè)經(jīng)營水平。
政府要扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依照市場經(jīng)濟要求和現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展特征，以大型化、集團化、規(guī)模效益顯著、國際競爭能力強、發(fā)展前景光明為標(biāo)準(zhǔn)大力扶持本土油脂加工企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)辦一流的現(xiàn)代油脂加工企業(yè)。
行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮組織作用，促成企業(yè)間聯(lián)合，推進植物油產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高種植、加工、流通、進出口貿(mào)易等環(huán)節(jié)的組織化程度和經(jīng)營水平。企業(yè)應(yīng)積極推動兼并重組，消化過剩產(chǎn)能，打造自身知名品牌，提升產(chǎn)品附加值，充分利用國內(nèi)外期貨市場對現(xiàn)貨頭寸進行套期保值和風(fēng)險管理，爭取在劇烈的市場波動中實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭能力和生存能力。
（作者單位：西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）
